Как оформить корректировку сметы без нарушения закона: типовая схема и риски

Корректировка сметной документации возникает при изменении проектных решений, технологии строительства, рыночных условий или выявлении ошибок. Но любые изменения в утверждённой смете требуют соблюдения формальной процедуры, иначе могут быть признаны недействительными или привести к финансовым и юридическим последствиям.

Градостроительный кодекс РФ (ст. 49) и Бюджетный кодекс требуют, чтобы корректировка сметы сопровождалась соответствующими действиями: перерасчётами, согласованием, внесением изменений в контракт и прохождением экспертизы — при необходимости.

Когда корректировка сметы обязательна

Корректировка проводится в следующих случаях:

• изменения в проектной документации (новые материалы, технологии, узлы);
• изменения объёмов работ по результатам обмеров или технического заключения;
• изменения в нормативной базе или индексации (например, переход с одного квартала на другой);
• возникновение дополнительных работ (в том числе аварийных или непредвиденных);
• уточнение ранее ошибочных расчётов или выявление дублирующих позиций.

Типовая схема корректировки сметы

Порядок действий:

1. Получение технического или проектного основания (дефектная ведомость, заключение, корректировка проекта).
2. Перерасчёт сметы с пояснительной запиской, в которой отражены причины и объёмы изменений.
3. Согласование сметы с заказчиком и проектной организацией (если привязка к проекту сохраняется).
4. Оформление дополнительного соглашения к контракту на основании новой сметы.
5. При необходимости — повторное прохождение экспертизы по изменённым разделам.

Важно: если смета входит в состав проектной документации, то сначала выпускается корректировка проекта, затем новая смета.

Кейс: корректировка без проектного основания — отказ экспертизы

В 2023 году в Краснодаре застройщик подал скорректированную смету на строительство торгового центра. В смете были добавлены усиленные конструкции перекрытий, но проект остался прежним.

Государственная экспертиза отказала в согласовании, указав:

• отсутствие проектной корректировки, подтверждающей новые объёмы и материалы;
• несоответствие сметы проектным решениям;
• отсутствие обоснования коэффициентов и индексов на новые виды работ.

Результат — проект возвращён на доработку, сроки сдвинуты на 2 месяца, подрядчику отказано в пересчёте оплаты.

На что обратить внимание при оформлении корректировки

Заказчику:

• проверять наличие технического или проектного обоснования изменений;
• не принимать новую смету без пояснительной записки;
• оформлять все изменения через допсоглашение, в том числе в случае уменьшения объёмов;
• при необходимости — направлять скорректированную документацию на экспертизу.

Подрядчику:

• представлять расчёты и пояснения ко всем изменениям;
• документировать факты, требующие корректировки (акты, заключения, фото);
• не выполнять новые объёмы до утверждения новой сметы и допсоглашения.

Вывод: корректировка сметы требует юридического оформления

Корректировка сметной документации возможна только при наличии формального основания и в установленном порядке. Нарушения процедуры приводят к:

• отказу экспертизы;
• проблемам с оплатой и приёмкой;
• оспариванию сметы в суде;
• штрафам со стороны контролирующих органов.

Поэтому важно не только правильно рассчитать новую смету, но и юридически грамотно её оформить. Только так она будет иметь силу при экспертизе, проверке и в арбитраже.