Смета и экспертиза при проектировании в сейсмоопасных районах: особенности и нормативные требования

При проектировании и строительстве в сейсмоопасных районах необходимо учитывать специальные технические решения и конструктивные усиления, что напрямую влияет на структуру сметной документации. В таких регионах (включая ряд территорий Краснодарского края) проектирование ведётся с применением усложнённых конструктивных решений, отражающихся в стоимости работ.

СП 14.13330.2018 и СП 22.13330.2016 регулируют проектирование зданий в условиях сейсмики. Соответственно, смета должна учитывать:

• увеличенный объём арматуры;
• усиленные фундаментные решения;
• антисейсмические пояса, компенсационные швы, анкеры и спецсоединения;
• специальные монтажные и наладочные процедуры.

Требования к смете при строительстве в сейсмоопасной зоне

Сметная документация должна быть составлена с учётом:

• повышенных нормативов расхода материалов;
• применения коэффициентов условий производства работ (в т.ч. по СП и методике 421/пр);
• специальных коэффициентов на усиленные конструкции;
• учёта геологических и инженерных изысканий повышенного уровня детализации.

Приказ Минстроя № 421/пр допускает применение обоснованных коэффициентов при наличии технико-экономического расчёта. Такие данные обязательно прикладываются к пояснительной записке к смете.

Экспертиза сметы в сейсмоактивных зонах: что проверяют

Государственная или вневедомственная экспертиза проверяет:

• наличие обоснований применения повышенных расценок и коэффициентов;
• корректность расчёта стоимости работ по устройству усилений и спецсоединений;
• соответствие объёмов проектным решениям (особенно по армированию и закладным деталям);
• наличие корректно оформленных актов инженерных изысканий и геологии.

Отсутствие проектного или технико-экономического обоснования для повышения стоимости может стать основанием для отказа в экспертизе.

Кейс: жилой комплекс в сейсмоопасной зоне — корректировка сметы по замечаниям экспертизы

В 2022 году в южной части Краснодарского края проектировался жилой комплекс, попадающий в зону сейсмичности 8 баллов. Проект предусматривал усиленные фундаментные блоки и рамные конструкции.

При проверке сметы экспертами было выявлено:

• отсутствие расшифровки коэффициентов на армирование;
• завышенные расценки на бетон без пояснительного расчёта;
• ошибки в определении объёмов по внешним армопоясам.

Смета была возвращена на доработку. После внесения технико-экономического обоснования и корректировки объёмов стоимость снизилась на 4,7 млн рублей. Проект успешно прошёл экспертизу.

Юридические последствия ошибок в сметах для сейсмозон

Ошибки в расчётах или отсутствие обоснования для специальных условий может привести к:

• отказу в экспертизе проектной документации;
• признанию проектной части неполной и юридически ничтожной;
• спорам по стоимости с подрядчиком в процессе строительства;
• штрафам и искам в случае аварий или нарушений технической безопасности.

Рекомендации для проектировщиков и заказчиков

Для соблюдения требований:

• закладывайте спецусловия и сейсмические коэффициенты на стадии проектирования;
• включайте раздел с технико-экономическим обоснованием в пояснительную записку;
• проводите вневедомственную экспертизу сметной документации до подачи на государственную;
• не используйте «укрупнённые» расчёты без связи с инженерной частью.

Смета в условиях сейсмики — это зона повышенного внимания экспертов и юридических рисков. Подготовка должна быть максимально точной, обоснованной и привязанной к реальным проектным решениям.